في مطلع ثلاثينيات القرن الماضي، طرحت مجموعة من اليابانيين مشروعًا لإقامة "وطن لليهود" في منشوريا بشمال شرق الصين، حيث كانت اليابان قد أقامت دولة دمية هناك تسمى "مانشوكو" بعد احتلالها للمنطقة في عام 1931.
المشروع الياباني أصبح يعرف باسم "خطة فوغو"، وكان يستهدف دعوة 50,000 يهودي ألماني للاستقرار في مانشوكو، على أمل أن يقوموا ببناء دولة لهم تكون عازلة بين اليابان والاتحاد السوفيتي، بالإضافة إلى جذب استثمارات اليهود الأمريكيين.
اليابانيون الذين أعدوا الخطة كانوا يعتقدون أن اليهود مؤثرون في الولايات المتحدة وأوروبا، وسعوا لتحسين صورة اليابان في الغرب وتحقيق نهضة اقتصادية في منشوريا المحتلة. لم يكن لدى القيادة اليابانية معرفة كبيرة باليهود، لكنهم اعتقدوا بإمكانية تحقيق فوائد اقتصادية وسياسية من هذا المشروع.
مع اندلاع الحرب العالمية الثانية وغزو ألمانيا النازية لبولندا في عام 1939، تغيرت الظروف، ومع توقيع المعاهدة الثلاثية بين ألمانيا واليابان وإيطاليا، تم إلغاء "خطة فوغو" بشكل نهائي بحلول عام 1940.